深圳晚報特派北京記者李可心賴(lài)麗思
通過(guò)深圳赴港人數有多少?我們不妨通過(guò)春節三天的數據窺探一斑。
今年春節長(cháng)假前三天出入境旅客人數:
共有151.8萬(wàn)人次從深圳各口岸出入境,較去年同期增長(cháng)約3萬(wàn)人次;
2月18日(除夕),深圳邊檢總站共查驗出入境旅客42.9萬(wàn)人次;
2月19日(初一),深圳邊檢總站查驗出入境旅客44.9萬(wàn)人次;
2月20日(初二),深圳邊檢總站查驗出入境旅客64萬(wàn)人次。
(注:以上數據來(lái)源深圳邊檢總站官網(wǎng))
針對近來(lái)“水客”增多導致香港愈加擁堵的現狀,“兩會(huì )”期間,部分港區人大代表和政協(xié)委員提出建議,認為應當對深圳赴港的“一簽多行”政策進(jìn)行調整,建議調整為“一日一行”,并在深港邊境興建購物中心,將源源不斷流向香港的消費力分流到深圳。
“一簽多行”與深圳人息息相關(guān)。所謂“一簽多行”,指的是擁有深圳戶(hù)口的內地居民,除國家備案人員之外,一年只辦一次赴港簽注就可以無(wú)限次往來(lái)香港。
“一簽多行”導致“水客”增多
全國人大代表、香港眼科醫生、深圳希瑪林順潮眼科醫院創(chuàng )辦人林順潮這次“兩會(huì )”帶來(lái)了《如何改善香港基層民眾和內地自由行游客的矛盾》的建議,他認為“一簽多行”政策應該進(jìn)行調整。
林順潮說(shuō),2009年起香港開(kāi)放深圳居民“一簽多行”,這給香港的經(jīng)濟帶來(lái)極大幫助,帶旺了赴港購物,香港的旅游、零售、餐飲業(yè)都獲益不少,但與此同時(shí),“一簽多行”也導致“水客”現象出現。
“現在香港每天都有大量水客,他們大包小裹地擠入地鐵,不僅影響當地市民出行,也影響內地游客的購物體驗,水客集中的區域是炒高了當地租金,市民叫苦不迭,水客現象遭到很多市民的反對。”
林順潮說(shuō),如果能控制“水客”赴港現象,對香港居民無(wú)疑是一個(gè)“利好”,也有利于減少內地游客與香港居民的摩擦。
建議“一簽多行”改為“一日一行”
如何調整“一簽多行”政策?林順潮建議,現行的“一簽多行”可收緊為“一日一行”,個(gè)別人士如職業(yè)司機可獲豁免。
“根據香港入境處的數據,從事水貨不法貿易者中,四成是深圳人,六成是香港人,如果收窄‘一簽多行’,改為‘一簽若干行’,或者‘一日一行’,每天過(guò)關(guān)的次數就有限制,這樣‘水客’就很難發(fā)揮作用了。”
不過(guò),他也認為,解決香港擁堵和“水客”問(wèn)題不能僅靠收緊“一簽多行”,解決這一問(wèn)題還需要“多管齊下”。
林順潮說(shuō),舒緩擁堵的辦法除了“限流”,也需要“擴容”。他建議香港大力興建邊境購物中心,建在落馬洲口岸、西部通道等附近,方便深圳居民采購,同時(shí)也可以滿(mǎn)足內地游客購物。
“一簽多行”為香港帶來(lái)很大壓力
除了林順潮外,部分港區政協(xié)委員也在“兩會(huì )”期間建議調整“一簽多行”政策。
全國政協(xié)委員、香港立法會(huì )議員譚耀宗在“兩會(huì )”期間接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,對于“一簽多行”,他和部分港區政協(xié)委員已經(jīng)有了提案。
“我們對自由行是支持的,它推動(dòng)了香港的經(jīng)濟發(fā)展,很重要,但是在自由行里面有‘一簽多行’的政策,致使來(lái)港的人越來(lái)越多,壓力很大,所以可能要研究一下,是不是可以調整一下,我已經(jīng)提出了這樣的提案”,譚耀宗說(shuō)。
譚耀宗說(shuō),香港希望內地人來(lái)港,但如果人數太多,香港又應付不了,所以希望能夠達到一個(gè)平衡點(diǎn)。
反對聲
全國政協(xié)委員梁滿(mǎn)林:政策調整不可取
記者留意到,也有代表、委員對調整“一簽多行”的建議表示不認同。
全國政協(xié)委員、華南城國際控股有限公司行政總裁梁滿(mǎn)林就認為,任何事物都是有利有弊,“一簽多行”也是如此,“應該看到政策帶來(lái)的好處,不能因噎廢食”。
梁滿(mǎn)林認為,解決這一問(wèn)題,應該通過(guò)其他方式來(lái)協(xié)調,以求達到平衡。他建議,深圳可先行先試建設國際消費中心,認真規劃口岸經(jīng)濟圈,將口岸經(jīng)濟從“外需”轉到“內需”,將源源不斷流向香港的消費力分流到深圳。
“比如可以考慮在深圳的河套區、珠江口、沙頭角、前海等地區,充分利用口岸資源及自貿區的優(yōu)勢,規劃特定區域,試點(diǎn)建造一個(gè)香港式的購物中心,購物中心由港人管理,提供與香港同一標準的產(chǎn)品,產(chǎn)品完稅后即可離開(kāi)。”
梁滿(mǎn)林說(shuō),這個(gè)模式既為消費者節省前往香港購物的交通費、住宿費,又能提供貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品,緩解香港壓力,為深圳帶來(lái)稅收,可為一舉多得。